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‘the spirit of 1945’
‘the spirit of 1945’는 제2차 세계대전 전과 후, 그리고 대처 정부 출현 시기를 배경으로 영국의 당대 이념과 사회복지 역사에 대해 다루고 있다. 시기는 크게 1930년대와 제2차 세계대전 중, 전쟁 이후 시기로 볼 수 있다. 특히 전쟁 이후는 노동당이 압승했던 시기와 석유파동, 대처 정부 시기로 나눌 수 있다. 각각 시기의 정부 정책과 복지는 그때의 경제적 상황과 사회적 이념에 따라 뚜렷한 특징을 가진다.
먼저, 1930년대 및 제2차 세계대전 시기의 영국은 생산성 약화와 대량실업, 빈곤, 독재자들의 출현 등으로 인해 경제적 어려움을 겪고 있었다. 영국민은 열악하고 더러운 환경에서 부실한 식사를 해야 했으며, 부족한 일자리로 인해 빈곤에 허덕여야 했다. 따라서 당시 영국 총리였던 처칠은 복지국가를 주장하며 전쟁의 당위성을 설파했고, 베버리지 보고서를 탄생시켰다. 베버리지 보고서는 ‘5대 악’인 빈곤, 무지, 질병, 불결, 나태를 타도해야 할 사회악으로 보며 전후 영국이 가져야 할 방향을 제시했다. 출간 당시에는 큰 관심을 받지 못했으나, 전후 영국민에게는 한 줄기의 희망이 되었으며 사회보장계획 현실화의 기초가 되었다.
제2차 세계대전 이후 영국은 ‘전후의 대표적 문제인 빈곤과 실업을 어떻게 해결할 것인가’에 대해 고민했다. 전후 압승을 거뒀던 노동당 정부는 베버리지 보고서를 바탕으로 복지국가 건설에 박차를 가했다. 노동당은 ‘하나를 위한 모두, 모두를 위해 하나’라는 사회주의 이념을 바탕으로 시민의 복지를 추구하는 국가인 복지국가를 건설했다. 이들은 경제 불황과 약해진 산업을 살리기 위해 대규모 국유화를 단행하였고, 영국민의 건강과 삶의 질을 높이기 위해 주택 계획과 NHS(국민보건서비스)를 시행했다. 1946년 NHS를 새로 제정함으로써 일반 국민에게 의료 서비스를 대중적으로 제공하였고 모든 병원 국유화에 도전했다. 그리고 1947년 탄광 국유화와 국립부두노동청 설립을…(생략)


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