빈곤과 사회복지정책

일반적으로 빈곤이란 기본적 욕구 충족을 위해 재화와 서비스를 사용 할 수 있는 능력이 부족하거나 결여되어 있는 상태라 볼 수 있다. 따라서 빈곤이란 경제적 측면에서의 결핍이나 부족뿐만 아니라 사회문화적 차원에서의 결핍이나 부족, 박탈이나 불평등까지 매우 다양하게 정의내릴 수 있다.

1. 절대적 빈곤

개인 및 가족이 생존에 필요한 의‧식‧주 및 기타 생활상 필요한 자원이 결핍되어 육체적인 능률을 유지할 수 없는 상태를 말한다. 절대적 빈곤은 그 수준을 확인할 수 있는 과학적인 기준을 설정해야 하는데 그것이 바로 빈곤선(poverty line)이다.
여기에서 빈곤선이란 개인이나 가구의 소득 또는 지출이 최저생활을 하는데 필요한 생계비에 미달하는 정도를 나타내 주는 것으로 개인 또는 가계의 소득이 빈곤선 이하일 때 절대적 빈곤 상태라 한다. 절대적 빈곤은 소득을 기준으로 측정하므로 생존에 필요한 충분한 소득을 확보하고 있는지를 통해 원조대상자를 결정하게 된다. 이 개념은 Booth의 런던조사(「런던 민중의 생활과 노동」, 1902-1903)와 Rowntree의 요크조사(제 1회 조사에 바탕한 「빈곤 1902년」)에서 이용되어 발전되어 왔…(생략)