일본의 사회복지

일본에서 사회사업이라는 용어가 공식적으로 사용된 것은 1920년도이지만 자선과 구제행위는 오래 전부터 존재하였다. 593년 성덕태자는 구호시설인 시약원, 요병원 등을 설치하였다. 공적인 자선제도의 시작은 718년에 호령이 제정되어 설치하였다. 공적인 자선제도의 시작은 718년에 호령이 제정되어 구제대상으로 빈궁자, 노령자 등을 규정하면서부터이다. 중세 말기에는 기독교가 들어와 양로원, 고아원 등을 설립하고 난민의 구제를 시행하였다.
에도시대로부터 시작되는 근세는 막번 지배체제였는데, 이는 장군과 영주를 정점으로 하는 무사와 그 가족이 전인구를 지배하고 도시에 거주하면서 영주로부터 조세를 거두어들여 생활하는 형태였다. 막번의 지배자들은 유교정신에 입각하여 왕도정치를 강조하였다. 농민이 전체 인구의 대다수를 차지하였으며 구제대상도 이들에게 집중되었다. 지배층의 수탈에 시달린 농민들은 도시와 상업지역으로 몰려들었고 비참한 생활을 하였다. 이 당시 통치자들은 빈곤문제를 촌락공동체 속에서 해결하도록 하는 정책을 취하였고, 친족간의 상호부조를 통한 구제를 강조하였다. 막번시대의 말기에는 서민들의 생활이 더욱 궁핍해…(생략)