R/E/P/O/R/T
Cobb¿Í ElderÀÇ
Á¤Ã¥ÀÇÁ¦ ¼³Á¤¸ðÇü
¥°. ¼·Ð
Á¤Ã¥ÀÇÁ¦¶õ Á¤Ã¥´ã´çÀÚ°¡ °ø½ÄÀûÀ¸·Î ´Ù·ç±â·Î °áÁ¤ÇÑ Á¤Ã¥¹®Á¦ÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ Á¤Ã¥ÀÇÁ¦´Â ÀÏ·ÃÀÇ Á¤Ä¡Àû ³íÀï°Å¸®·Î¼ ƯÁ¤ÇÑ ½Ã±â¿¡ Á¤Ä¡Ã¼Á¦°¡ ÁÖ¸ñÇÒ ¸¸ÇÏ´Ù°í ÀνÄÇÏ¿© °ø½ÄÀûÀ¸·Î ÇØ°áÇÏ¿©¾ß ÇÏ´Â ¹üÁÖÀÇ °ÍÀ¸·Î °£ÁֵǴ ¹®Á¦¶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÄÚºê¿Í ¿¤´õ´Â Á¤Ä¡Àû ³í¶õÀÌ µÇ´Â Á¤Ä¡Àû ÀÇÁ¦¸¦ ÀÇÁ¦ÈÀÇ °úÁ¤ÀÇ ÁÖü¸¦ ±âÁØÀ¸·Î Á¤Ã¥ÀÇÁ¦¸¦ üÁ¦ÀÇÁ¦(systemic agenda)¿Í Á¦µµÀÇÁ¦·Î ±¸ºÐÇÏ¿´´Ù. üÁ¦ÀÇÁ¦¶õ °øÁßÀÇÁ¦ ¶ó°íµµ Çϴµ¥, ÀÌ´Â ÀϹݴëÁßÀÇ ÁÖ¸ñÀ» ¹ÞÀ» °¡Ä¡°¡ ÀÖÀ¸¸ç Á¤ºÎ°¡ ¹®Á¦ÇØ°áÀ» ÇÏ´Â °ÍÀÌ Á¤´çÇÑ °ÍÀ¸·Î ÀÎÁ¤µÇ´Â »çȸ¹®Á¦ÀÌ´Ù.
¥±. º»·Ð
1. Á¤Ã¥ÀÇÁ¦ÀÇ ¼³Á¤
1) ÀÇÀÇ
Á¤Ã¥ÀÇÁ¦¶õ Á¤Ã¥´ã´çÀÚ°¡ °ø½ÄÀûÀ¸·Î ´Ù·ç±â·Î °áÁ¤ÇÑ Á¤Ã¥¹®Á¦ÀÌ´Ù. ÀÌ´Â Á¤Ã¥´ã´çÀÚµéÀÇ ÅäÀÇ ¾È°ÇÀÌ´Ù. ÀÌ ÅäÀÇ ¾È°ÇÀº ¿©·¯ °æ·Î¸¦ °ÅÃÄ À̵éÀÇ ¼Õ¿¡ Áã¾îÁø´Ù.
¾î¶² ¹®Á¦°¡ ½É°¢ÇØÁö°í ´ëÁßÀÇ °ü½É»ç°¡ µÇ¸é µÉ¼ö·Ï ¡®Á¤Ã¥Àû ÇØ°á Çʿ伺ÀÇ ¹®Á¦¡¯·Î ÀüȯµÈ´Ù. À̸¦ µÎ°í ÄÚºê¿Í ¿¤´õ´Â ü°èÀû ÀÇÁ¦(systemic agenda)¶ó ºÎ¸¥´Ù. ¹®Á¦°¡ °³ÀÎÀ̳ª ¹Î°£ Â÷¿ø¿¡¼ ½±»ç¸® ÇØ°áµÉ ¼ö ¾ø¾î¼, Á¤ºÎ¸¸ÀÌ ÀÌ¡¦(»ý·«)
|
°¡´ÉÇÏ°í ÇØ°áÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù°í ÆÇ´ÜÇÒ ¶§ ÀÇÁ¦È°¡ ½±´Ù. ¹®Á¦ ÀÚü°¡ º¹ÀâÇؼ ¼ö´Ü ¼±ÅÃÀº ¹°·Ð ÀÌÇØÁ¶Â÷ Çϱ⠾î·Æ´Ù¸é ÀÇÁ¦È´Â ¾î·Á¿öÁø´Ù. ¶ÇÇÑ, °ü·Ã Áý´Üµé¿¡ ÀÇÇØ ¿¹¹ÎÇÏ°Ô ÀïÁ¡ÈµÈ °ÍÀϼö·Ï ÀÇÁ¦ÈÀÇ °¡´É¼ºÀÌ Å©´Ù. ÀÌ´Â °¥µî ÇØ°áÀ̶õ Ãø¸é¿¡¼ Á߿伺ÀÌ ºÎ°¢µÇ´Â °ÍÀÌ´Ù.
(2) Á¤Ã¥´ã´ç üÁ¦ÀÇ Æ¯¼º
ÀÇÁ¦¼³Á¤±ÇÀÚ°¡ ¾î¶² ¼ºÇâ°ú ¾î¶² °¡Ä¡ ¿å±¸¸¦ °¡Áö°í ÀÖ´À³Ä¿¡ µû¶ó ÀÇÁ¦È °úÁ¤ÀÌ ¿©ÇâÀ» ¹Þ´Â´Ù. ±×°¡ Àû±ØÀûÀÌ°í ´Éµ¿ÀûÀÌ¸ç °íÁýÀïÀÌÀϼö·Ï ÀÚ½ÅÀÇ ¶æ¿¡ ¸Â´Â °Í¸¸À» Á¤Ã¥ÀÇÁ¦·Î äÅÃÇÏ·Á ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ¹Ý¸é¿¡ ¸¶À½ÀÌ ³Ð°Å³ª ¿©·¯ »ç¶÷ÀÇ ÀÇ°ßÀ» Áñ°Ü µè°Å³ª °á´Ü·ÂÀÌ Àû´Ù¸é ¿ÜºÎ Áý´ÜÀ̳ª ºÎÇÏ Á÷¿øµéÀÇ ¶æÀÌ ¸¹ÀÌ °¡¹ÌµÈ ÀÇÁ¦È°¡ ÀÌ·ç¾îÁú °ÍÀÌ´Ù.
¶ÇÇÑ »óºÎ±â°üÀÇ Áö½Ã¿Í ÅëÁ¦°¡ Àæ°í ¾öÇÒ¼ö·Ï ±× ¿µÇâÀ» ¸¹ÀÌ ¹Þ°Ô µÈ´Ù. Áö½Ã°¡ Æ÷°ýÀûÀÎ °æ¿ìº¸´Ù ±¸Ã¼ÀûÀÏ ¶§ ¿µÇâÀÌ Å¬ °ÍÀÌ´Ù. ÇÏÀ§ Á¶Á÷¿øÀÇ Âü¿©µµµµ ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ£´Ù. ¹ÎÁÖÀûÀÎ Á¶Á÷Àϼö·Ï ÇÏÀÇ»ó´ÞÀÌ Àß µÉ ¼ö Àִµ¥, ÀÌ·¸°Ô µÇ¸é ÇÏÀ§ Á¶Á÷¿øÀÇ ¶æÀÌ ÀÇÁ¦ ¼³Á¤¿¡ ¸¹ÀÌ ¹Ý¿µµÉ ¼ö ÀÖ´Ù.
2. Á¤Ã¥ÀÇÁ¦ ¼³Á¤¸ðÇü
1) ¿ÜºÎÁÖµµ¸ðÇü
(1) ¿ÜºÎÁÖµµ¸ðÇüÀÇ ÀÇÀÇ
¿ÜºÎÁÖµµ¸ðÇüÀ̶õ Á¤ºÎ ¹Û¿¡ ÀÖ´Â Áý´ÜÀÌ Àڽŵ鿡°Ô ÇÇÇظ¦ ÁÖ°í ÀÖ´Â »çȸ¹®Á¦¸¦ Á¤ºÎ°¡ ÇØ°áÇØ ÁÙ °ÍÀ» ¿ä±¸ÇÏ¿© À̸¦ »çȸÀïÁ¡ÈÇÏ°í °øÁßÀÇÁ¦·Î Àüȯ½ÃÄÑ °á±¹ Á¤ºÎÀÇÁ¦·Î äÅÃÇϵµ·Ï ÇÏ´Â ÀÇÁ¦¼³Á¤°úÁ¤ÀÌ´Ù. ¿ÜºÎÁý´ÜÀÌ ÁÖµµÇÏ¿© Á¤Ã¥ÀÇÁ¦ äÅÃÀ» °¿äÇÏ´Â °æ¿ì·Î¼ °¿äµÈ Á¤Ã¥¹®Á¦¡¯¿¡ ÇØ´çµÈ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î ¿ì¸®³ª¶óÀÇ 1987³â 6¿ù Ç×ÀïÀº Á¤±¹¹ÎÀÇ °ø°¨´ë¸¦ Çü¼ºÇß¾ú´Âµ¥, À̸¦ ¹«½ÃÇÒ ¼ö ¾ø¾ú´ø Áý±ÇÃþÀÌ ±Þ±â¾ß ³ëÅÂ¿ì ¼±¾ð(1987¤ý6¤ý29)À» ¹ßÇ¥ÇÒ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø¾ú´ø °ÍÀÌ ÀÌ ¸ðÇü¿¡ ¼ÓÇÑ´Ù.
»çȸ¹®Á¦¿¡ ÀÇÇÏ¿© ÇÇÇظ¦ ÀÔ°í ÀÖ´Â Áý´ÜÀº Á¤ºÎ¿¡°Ô ÃæºÐÇÑ ¾Ð·ÂÀ» °¡Çϱâ À§Çؼ »çȸ¹®Á¦ÀÇ ½É°¢¼º¿¡ ´ëÇؼ ´ëÁßÀÇ °ü½ÉÀ» ȯ±â½ÃÅ°°í ¿©·ÐÀ» À¯µµÇÏ·Á°í ³ë·ÂÀ» ±â¿ïÀδÙ. ÀÌ ¶§ ÁöÁöÀÇ È®´ë´Â ±×µéÀÇ Æ¯Á¤ÇÑ ºÒ¸¸À» Á» ´õ ÀϹßÀûÀÎ ºÒ¸¸À¸·Î ´ëÁß ¼Ó¿¡ È®´ë½ÃÅ°°í, ¿©·¯ Áý