(도시행정론) 도시의 권력구조 및 정책결정에 관한 Paul Peterson의 도시한계론을 설명하고 문제점을 논의

1. 피터슨의 도시한계론

Paul Peterson의 도시한계론은 도시의 권력구조 및 정책결정 과정을 분석하기 위한 중요한 이론적 틀이다. Peterson은 도시가 단순한 지리적 구역이 아니라, 다양한 이해관계자와 정치적 요소가 얽혀 있는 복합적인 사회적 맥락에서 작동한다고 주장한다. 그의 이론은 도시 내에서의 권력의 불균형과 도시 간의 경쟁을 통해 도시의 정책이 어떻게 형성되는지를 설명하고자 한다. 도시한계론의 핵심은 도시가 각종 자원과 서비스의 원천으로 기능한다는 점이다. 도시 내에는 다양한 집단과 계층이 존재하며, 이들은 각자의 이해관계를 가지고 있다. Peterson은 이러한 이해관계가 도시 정책 결정에 필수적인 요소라고 본다. 특히, 그는 도시의 특성상 공공과 민간 부문이 밀접하게 연관되어 있으며, 이로 인해 정책 결정 과정이 단순히 정치적 대표성의 문제가 아니라 경제적인 힘의 문제라고 강조한다. 즉, 권력이 집중된 일부 집단이 도시 정책을 지배하는 경향이 있다는 것이다. Peterson은 도시의 경계를 설정하는 데에 있어서도 중요한 역할을 하는 정치적, 사회적 요인들을 강조한다. 그는 도시의 크기나 인구 구성 등 물리적 특성이 정책 결정…(생략)