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행정1 현대정치와행정 민주주의의 본질 및 기본조건, 그리고 삼권분립의 원칙을 이론적 기초로 하여 2004년 헌법재판소의 신행정수도특별조치법 위헌 확인 결정과 그 이후 전개된 세종시 건설을 둘러싼 여론 및 정치권의 반응에 대한 논평문을 중립적인 시각에서 작성하시오.
민주주의의 본질은 국민의 다수결에 의한 지배와 소수의 권리 보장에 기초를 두고 있으며, 이를 위한 기본조건으로는 국민의 정치적 의사 표현의 자유, 정당한 법률 절차, 그리고 권력의 분산이 포함됩니다. 삼권분립은 이러한 민주주의의 기본조건 중 하나로, 행정, 입법, 사법의 권력을 서로 견제하고 균형을 이루게 하는 원칙입니다. 이론적 기반을 제공하는 중요한 문헌으로는 Montesquieu의 "The Spirit of the Laws"(1748)가 있습니다. 이 저서에서 Montesquieu는 국가 권력의 분할을 통해 자유를 보장하는 방안을 모색했습니다.
이러한 이론적 배경을 바탕으로, 2004년 대한민국 헌법재판소가 「신행정수도특별조치법」에 대해 내린 위헌 결정을 바라볼 때, 이는 삼권분립 원칙의 적용을 볼 수 있는 중요한 사례입니다. 해당 결정은 국가의 수도 기능 일부를 충청도 지역으로 이전하는 법률이 대통령과 입법부의 합의에 의해 이루어진 것에 대하여, 사법부가 독립적으로 권력을 행사하여 위헌 여부를 심사한 결과였습니다.
헌법재판소의 이 결정은 한국 정치사에서 중요한 분기점이 되었으며, 이는 세종시 건설을 둘러싼 여론 및 정치권의 반응에도 큰 영향을 미쳤습니다. 결정 직후, 다수결 원칙에 입각한 국민의 의사와 소수의 권리 보장 사이의 긴장이 여실히 드러났습니다. 한편으로, 법의 안정성과 예측 가능성을 중시하는 사람들은 위헌 결정을 환영했습니다. 이들은 삼권분립 원칙이 잘 작동하고 있음을 보여주는 사례로 평가했으며, 법치주의와 민주주의가 상충되는 지점에서 사법부의 역할을 긍정적으로 평가했습니다.
반면에, 신행정수도 건설에 대한 기대와 희망을 가진 …(생략)
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