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1. NGO란?
NGO라는 용어는 국제연합(UN)이 정부 이외의 민간단체와의 협력관계를 규정한 국제연합헌장 제71조 중에서 사용한 용어이다. 국제연합의 경제사회이사회와의 협의자격을 가진 「국제연합NGO」중에는 영리단체나 정당을 제외한 다양한 단체가 포함되어 있다. 그런데 최근에 와서는 국제연합의 경제사회이사회와의 협의자격 유무와는 상관없이 개발문제, 인권문제, 환경문제, 평화문제 등 지구규모의 제 문제의 해결에 비정부·비영리적인 입장에서 조직된 시민이 주도하는 국제조직 내지는 국내조직을 NGO라고 정의하고 있으며, 매스컴 등에서는 공익적인 활동을 하는 정부조직이 아닌 시민조직을 일반적으로 NGO라고 부르고 있다. 따라서 NGO란 지역을 기반으로 한 시민활동단체를 의미하는데, 여기서의 시민활동단체는 사회에 대해서 권리와 의무를 자각한 시민의 자발적인 발의에 의해서 조직되고 많은 시민으로부터 지지를 받는 단체라고 할 수 있다.
NGO와 유사한 개념으로는 NPO(Non-Profit Organization), 제3섹터(The Third Sector), CSO(Civil Society Organization), CDC(Community Based Development Corporation), VO(Voluntary Organization) 등 다양하게 존재하나 국가(State)와 시장(Market) 그리고 비영리민간단체간의 구별에서 가장 근본적인 기준이 되는 점은 공익성과 사익성이라는 관점과 정부와 비정부라는 관점이다. 이러한 두 가지 축의 기준 하에 이들 용어가 가지는 특성을 비영리적이며 비정부라는데 의미를 부여한다면 이들 모두 유사용어로서 광의의 NGO에 포함될 수 있다. 또한 이들 용어 간에 차별성을 알 수 있는 명확히 일치된 국제적인 분류기준 및 정의가 존재하는 것이 아니며 UN에서 통상적으로 NGO라는 용어를 사용하기 때문이다(임승빈, 1999).
여기에서 다루고 있는 지역 NGO란 앞에서 언급한 바와 같이 지역을 기반으로 하는 시민활동단체로서 …(생략)
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김광웅, 박재창 편, 협력체제(partnership)와 효과적인 국정운영, 정부와 NGO, 2000.
김수현 외, 서울시와 NGO의 파트너십 구축을 위한 사례연구, 서울시정개발연구원, 2000.
박상필, NGO를 알면 세상이 보인다, 한울, 2001.
이용호, 地域 NGO와 自治團體간의 民?官 파트너십 構築을 위한 方案 硏究, 한양대학교 지방자치대학원 논문, 2005.
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NGO의 개념, 특징 및 주요 역할.hwp
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