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즉 부족한 연구 상태에서 노숙자에 대한 효율적인 대책을 수립한다는 것은 쉬운 일이 아니다. 말하자면, 이들에 대한 정확한 이해가 전제되어야 후속적인 조치가 수반될 수 있는 것이다.
II. 본 론
1. 노숙자의 개념
국가마다 노숙자(homeless)의 정의와 기준이 다양하므로, 노숙자에 대해 합의할 만한 이론적 정의는 아직 이루어지지 않았다고 볼 수 있다.
미국의 노숙자 지원법령(Stewart B. Mckinney Homeless Assistance Act)에서는 노숙자를 ‘정규적이고 고정된 적절한 주거시설이 없고 일시적인 주거지로서 공공 또는 사설의 임시 보호시설이나 길거리, 공원, 차안이나 버려진 건물과 같이 사람이 자도록 고안되지 않은 공공 또는 민간이 운영하는 보호소나 시설, 버려진 빌딩, 차, 공원, 거리와 같이 일반적인 잠자리로서는 적합하지 않은 장소를 이용하는 사람’으로 규정하고 있다(United States Congress, 1987). 영국의 주택법(Housing Act, 1996)에서는 노숙자를 ‘영국이나 그 외의 다른 곳에서 살아갈 수 있는 거처가 없는 사람’으로 광범위하게 정의하고 있으며, 일본의 경우 노숙자는 실제 거리에서 잠을 자는 사람만을 의미한다.
한편, 우리나라에서는 1997년 말 경제 위기 이후 노숙자라는 용어를 사용하기 시작하였으며, 그 이전에는 노숙자 대신 부랑인이라는 용어를 공식적으로 사용해 왔다. 1987년 보건복지부가 발표한 지침에 의하면, 부랑인은 ‘일정한 주거가 없거나 무의무탁한 사람 또는 연고자가 있어도 가정 보호를 원하지 않는 사람으로, 거리를 방황하면서...
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권주만(2002), 노숙자 실태와 재활에 관한 연구, 고려대학교 석사논문
김수현(1998), “IMF 사태와 홈리스 대책” 홈리스의 발생원인과 실태에 관한 연구, 한국도시연구소
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노대명(2004), 노숙자 지원정책에 대한 비판적 검토, 아세아연구 제 47권
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전국 실직 노숙인 대책 종교 시민단체협의회 (2000.5), 한국의 노숙자 2년의 흐름과 진단
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정원호. (1999). 노숙의 원인과 양상- 누가 왜 어떻게 노숙자가 되는가, 서울시 노숙자 다시서기 지원센터...
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노숙자 보호시설의 개선과 노숙자문제의 대책방안_5010673.hwp
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