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고구려의 정치 군사제도

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고구려의정치군사제도
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(1) 정치제도

(2) 군사제도

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고구려 초기의 정치체제는 계루부를 중심으로 한 연나부(椽那部), 관나부(貫那部), 비류나부(沸流那部), 환나부(桓那部)의 5부체제(나부체제)였다. 태조왕 이래 점차 왕권이 강화되어 가기는 했지만 4세기 이전까지는 각 부가 여전히 상당한 독자성을 지닌 채 결합되어 있었다.
소수림왕대인 4세기에 이르러서야 비로소 중앙집권체제 정비를 위한 대대적인 정치 개혁이 단행되었다. 중앙집권체제의 구축은 중앙통치조직이라 할 수 있는 관등과 관직, 지방통치제도 및 군사제도를 통해 살펴볼 수 있다. 3세기까지 5부체제 하에서는 왕뿐만 아니라 각 부의 대가들도 관리를 둘 수 있다. 그러나 4세기에 들어오면서 점차 왕을 정점으로 한 일원적인 관등제가 구축되어갔다. 이는 형류(兄類)와 사자류(使者類)의 관등을 기본으로 하고 있으며 점차 국가의 필요에 의해 세분화되었다.
▶ 4세기 이후 중앙집권체제가 정비되어가면서 지방통치제도도 개편되어갔다. 5부체제의 해체 이후 이들 지역은 성ㆍ곡으로, 하위 소집단들은 촌으로 각각 편제되었다. 이러한 지방행정단위는 광개토왕릉비의 정복기사나 수묘인 관련 기사를 통해 살펴볼 수 있다. 수묘인이 차출된 구민(舊民)지역 14곳 중 성이 7곳, 곡이 2곳이었고 신래한예(新來韓穢) 지역은 총 36곳 중 31곳이 성이었다. 또한 396년 광개토왕이 백제를 정벌하여 58성 700촌을 획득하였다는 기록이 있어 성의 규모에 따라 차이는 있었겠지만 대략 1성에 10여개의 촌이 있었음을 알 수 있다. 이러한 지방행정단위에는 지방관을 파견하였을 것으로 판단되나 기록이 없어 구체적인 사항은 알 수 없다. 다만 모두루 묘지명에 수사(守事)라는 관명이 기재되어 있어 수사가 성ㆍ곡에 파견된 지방관이 아니었을까 추측해 볼 수 있다. 그러나 북부여 수사라는 명칭에서 알 수 있듯이 수사는 북부여 일대의 다수의 성ㆍ곡을 관장하고 있었다.


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