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시에나의 9인정부(1287-1355)와 문서정책

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인정부는 당시 조합을 구성하고 반정부세력으로 등장한 도시의 공증인들을 외부인출신의 공증인들로 대체하여 견제하는 방식으로 문서생산과 관리에 대한 제도를 정비하였으며 정부의 각 부서에서 활동하는 공증인들의 임무와 권한을 새로운 법규정들을 통해서 명확하게 규정하였다.
따라서 본 연구는 먼저, 당시 교황파의 노선에도 불구하고 정부의 독립성과 교회와의 동등한 관계를 정립하기 위해 9인정부가 추진하고 있던 세속화정책하에서 문서관리정책이 어떠한 목적과 과정을 통해 강화되었는지를 알아보려고 한다. 그리고 그 어느 시기보다도 문서관리에 관한 풍부하고 실증적인 법규정들을 살펴볼 수 있는 9인정부의 통치기간에 새로운 시대의 문서관리정책과 공증인들의 임무와 역할이 어떻게 규정되었는가를 통해 특정 정권의 성격 혹은 정책방향이 문서관리체계에 미치는 영향과 한계를 살펴보기로 한다.
2. 9인정부의 문서관리규정
9인정부하에서 제정된 문서관리규정들은 내용적으로 볼 때, 크게 두 시대로 구분된다. 전기에 해당하는 13세기말(1293, 1298)은 9인정부의 권력안정과 문서에 대한 정부의 법적소유권을 기초로 문서관리체계가 완성된 기간으로써 문서관리의 소속과 원칙 그리고 문서의 활용이 정부의 통치이념에 따라 제도화되었다. 반면에 14세기 전반(1337)에는 대내외적인 도전에 직면한 9인정부의 정치적 불안이 심화되어가던 상황에서 새로운 문서관리의 원칙들 보다는 13세기말의 문서관리체계를 그대로 유지하려는 경향이 지배적이었다.

2-1. 13세기말의 문서관리

1203년의 문서에 따르면. ASS., Capitoli 1(Caleffus vetus), c, 1.
시에나의 문서관리체계는 13세기초 집정관의 통치기간에 자치도시의 재무기관인 비케르나(Biccherna)를 중심으로 정비되어 있었다. 그러나 이후 문서관리의 임무는 1262년의 법령에서 보듯이 서기국으로 이전되었다가, 9인정부의 기간에 다시 비케르나의 고유한 임무로 편입…(생략)


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Regist : 2013-10-12
Update : 2013-10-12
FileNo : 16065850

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