[사회과학]사회복지 정책론 - 사회복지 정책의 형성 과정

억압된 이슈. 없이슈) : non-issue란 어떤 문제나 요구가 공공의 관심을 끌긴 하지만, 정치체제나 정책꾼들에 의하여 통제되어 공공정책상의 논점으로 제시되지 못하고 무시되는 경우, 그것은 억압된 이슈 또는 없이슈라 부른다.
(2)잠재적 이슈 : 한때는 공공의 관심을 끌어 정책꾼들에 의하여 논의되었으나, 공공의 관심권 밖으로 나가거나, 공공정책상의 논의가 이루어지지 않는 경우 그 문제나 요구는 더 이상 이슈가 아니다. 이런 경우 굳이 이슈란 이름을 붙인다면 잠재적 이슈라 할 수 있다.

3) 이슈화 과정

(1)이슈화과정의 의미와 성격
이슈화 과정이란 문제나 요구가 이슈화하여 일반 국민들의 관심을 끌거나, 정책꾼들의 관심을 끌게 되는 과정이다.

어떤 문제나 요구가 이슈화할 때 중요한 역할을 담당하는 사람으로서는 이슈 제기자가 있고, 사건으로서는 이슈 유발장치가 있다. 이슈 제기자는 고통을 받고 있는 클라이언트이거나 사회복지전문가인 경우가 많다.
(2) 이슈제기자와 이슈촉발장치
- 이슈제기자(issue initiator) : 특정문제에 대해서 관심과 여론을 환기시키는 행위자, 정치가, 시민운동가, 국회의원, 특정집단 등
- 이슈촉발장치(issue trigger device) : 일반대중의 관심을 유도하는 것들로서, 자연재해와 사회적 사건(대형참사, 정치적 사건) 등이 있다.
(3)이슈화 과정에의 참여자
사회복지정책 아젠다의 형성에 가장 많은 영향을 미치는 요인들로 들 수 있는 것은 사회복지문제를 이슈화시키고 정책꾼들로 하여금 논의 하게끔 만드는 이슈기업가들, 그리고 사회복지 이슈와 관련된 이해관계자들, 사회복지 이슈를 정책의제로 다루는 정책꾼들을 들 수 있다.
)이슈기업가 : 사회복지정책 아젠다의 형성에 가장 많은 영향을 미치는 사람이 이슈기업가이다. 이슈기업가는 사회복지문제를 이슈화시켜 일반 국민들에게 인식시키고 정책꾼들로 하여금 심각하게 논의하게끔 만드는데 적극적인 활동을 하는 아젠

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