[노인복지정책] 노인복지정책의 개념과 구성요소 및 선택차원, 현행 노인복지정책 개요

- 정책 형성의 과정 -

노인복지정책은 노인의 욕구 충족이나 문제 해결을 위한 최선의 합리적인 선택이긴 하지만 동시에 정치적 조정과 타협의 산물이며, 제한된 사회자원으로 인하여 정책에 따르는 기회비용(opportunity cost)을 고려하지 않을 수 없으므로, 정책형성과정에서 얼마든지 변형될 수 있다. 따라서 노인복지정책의 형성과정을 살펴볼 필요가 있는데, 일반적으로 정책형성과정은 위의 그림에서 보는 바와 같이 (1) 정책의제의 선택, (2) 정책 결정, (3) 정책 집행 그리고 (4) 정책 평가로 이루어진다.
어떤 사회적 욕구나 문제에 대한 해결이나 개입의 필요성이 사회적으로 제기된다고 하여 모든 욕구나 문제를 해결할 수는 없다. 따라서 다양한 욕구와 문제 중에서 한정된 몇 가지 욕구나 문제를 선택하여 정책에서 다루게 되는데, 이때 어떤 욕구와 문제를 다루어야 하는가를 선택하는 것을 정책의제 선택단계라 한다. 일단 정책의제가 선택되면 정책결정과정으로 이행하게 된다.
정책 결정이란 정부나 공공기관이 정책목표를 달성하기 위하여 2개 이상의 가능한 대안 중에서 하나의 대안을 선택하는 과정이다. 이러한 정책 결정은 달성해야 할 정책목표를 설정하고, 이 목표를 달성하기 위한 다양한 대안을 고안해 내고, 각각의 대안을 비교 ? 검토하여 최적의 대안을 선택하는 일련의 단계를 거쳐 이루어진다. 이러한 정책결정과정에서 결정된 대안은 `가장 합리적인 대안`이 아니라 `가장 적절한 대안`일 수밖에 없는데, 이는 정치적 구조와 사회적 자원의 희소성이라고 하는 제약요인이 존재하기 때문이다.
정책 집행은 정책의 구체화와 집행이라고 하는 두 가지 의미를 지닌다. 즉, 정책 집행이란 효율적이고 효과적인 정책의 결과를 얻기 위하여 프로그램이나 서비스를 개발하고, 이에 필요한 인적 및 물적 자원의 동원과 조직화, 동기부여과정을 통하여 정책을 더욱 구체화한 후, 이를 대상 집단이나 사회적 상황에 실천함으로써 정책이 의도한 결과를 남게 하는 과정 모두를 포함한다.
정책 평가는

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