사회복지정책 개념정의의 한계와 특성, 사회복지정책의 개념화 및 의의

등을 궁극적 목표로 하고 있다. 그러나 이러한 사회복지
정책의 기능에 대한 이해는 다음과 같은 문제점을 가지고 있다.
첫째, 사회복지정책의 개념이 광범위하여 정책적 대상 ?내용 ?수단 등의 측
면에서 구체성을 결여하게 된다는 점이다.
둘째, 사회복지정책은 시대적 ? 공간적으로 특정한 사회환경이나 사회문제를
배경으로 할 경우에만 구체적인 실체성을 확보하게 된다는 점이다.
따라서 사회복지정책은 그 실체적 개념정의에 있어서 시간의 흐름에 따라 를
임없이 변화하게 되고, 나아가 국가별로 상당한 차이를 발생하게 되는 문제점이
드러나게 되었다.

다) 사회복지정책 개념정의의 구체성과 보편성 확보를 위한 노력

사회복지정책의 개념정의에 있어서 구체성과 보편성을 확보하기 위한 학자들
의 노력이 지속되어 왔다. 이와 같은 사회복지정책의 시대적 ? 공간적 관련성
을 배제하여 개념정의의 보편성을 유지하기 위해 꾸준히 노력한 대표적인 학자
로는 람퍼트(Lampert)를 지적할 수 있는데, 람퍼트는 사회복지정책을 "사회적 약
자를 대상으로 한 빈곤정책 또는 분배정책 그리고 사회적 위임을 대상으로 한
보장정책"으로 정의하고 있다.
이와 같이 사회복지정책을 일반적이고 상식적인 차원에서 정의함으로써 사회
복지정책의 개념정의가 시간적 ?공간적으로 변화하게 되는 문제점을 해결할 수
있도록 하였다. 나아가 이러한 일반적 인 개념 정의를 토대로 특정한 시 대나 특정
한 국가의 사회환경을 개선하기 위하여 사회복지정책의 목표 ? 기존원칙 ? 대
상 ? 수행주체 ? 정책수단을 구체화하게 될 경우, 비로소 사회복지정책의 실체가
명확하게 될 수 있다고 주장하였다.

2) 사회복지정책의 개념화 및 의의

(1) 정책의 의의

정책이란 "공공문제를 해결하거나 목표달성을 위해 정부에 의해 결정된 행동
방침"이라고 일반적으로 정의할 수 있다. 이러한 개념을 토대로 정책의 성격을
세부적으로 정리해 보면 다음과 같다(최창집, 2001: 113-115).

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