교육행정학의 이론(고전이론, 인간관계론, 행동과학론, 체제이론, 해석이론, 대안적 이론)

의 원리에 입각한 교육행정을 주장
하면서, 학교행정에 대한 민중통제와 능률의 원칙을 제시하였다. 그는 또한
1913년 미국교육연합회에서 `과학적 관리를 통한 학교체제의 개선` 이라는 강
연을 통하여 교육행정에 과학적 관리를 적용할 것을 거듭 강조 하였다
(Spaulding, 1913).
그리고 Bobbit는 학교관리는 물론 장학에도 과학적 관리론을 적용할 것을 주
장하였다. 그는 의사결정, 과업 및 급여 결정, 교수방법 결정, 교사 선발 및 훈
련,시설 선정 등에서도 과학적 관리의 원칙을 따라야 한다고 하였다. 그러나
Gruenberg 등(1912)은 교육에 과학적 관리론을 적용하는 것은 교육의 특성을
무시한 것이라면서 비판하기도 하였다(박세훈 외,2008).
교육행정가들이 과학적 관리론을 교육에 도입하면서 학급편성 방법, 시험제
도, 교수방법, 학교조직 등이 목적 달성을 제대로 하고 있는가에 대한 반성과
함께 가능한 효율적인 방법으로 개편하고자 하였다. 이러한 과학적 관리론은
교육행정가들에 대해 기업 관리인과 같은 관점에서 접근하는 것에 대한 교육계
내부의 비판이 제기되는 가운데서도 학교제도와 운영방식, 교육방법의 기틀이
다져지게 되었다(성태제 외,2007).

(2) 행정관리론

행정관리론은 전체조직에 대한 거시적 행정원리에 대한 접근이론으로 노동
의 과정과 순서에 초점을 두고 효과적인 관리를 추구하는 관리이론이다. 일반
적으로 과학적 조직 관리의 원리가 업무의 분화와 그에 따른 노동의 부서와 조
정의 문제에 집중되었던 데 비해, 행정관리이론은 공식조직에서 최고 집행자로
서 `관리자의 관리형태`에 초점이 집중되고, 동시에 각각지위수준에서의 역할
수행과 기능에 관하여 연구되었다
대표학자는 Fayol, Gulick, Urwick, Gregg, Campbell 등이 있다. Fayol은 관리
자의 기능을 기획, 조직, 명령, 조정, 통제의 다섯 가지로 나누어 설명하였다. 또
한 분업, 위계, 권한과 책임, 명령통일

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