[»çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÇ °³³ä] »çȸº¹Áö, Á¤Ã¥, »çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥ °³³ä
¸ñÂ÷
* »çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÇ °³³ä
¥°. »çȸº¹ÁöÀÇ °³³ä
1. ÇÐÀÚµéÀÇ °ßÇØ
2. ½Ã´ëÀû °³³ä
¥±. Á¤Ã¥ÀÇ °³³ä
¥². »çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÇ °³³ä
* Âü°í¹®Çå
* »çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÇ °³³ä
»çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥(social welfare policy)Àº »çȸº¹Áö(social welfare)¿Í Á¤Ã¥(Policy)ÀÌ °áÇÕÇÑ ÇÕ¼º¾î·Î ÇÐÀÚ¿Í ½Ã´ë, ±¹°¡, À̳信 µû¶ó ´Ù¸£°Ô ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ¾î ÇѸ¶µð·Î
°³³äÀ» Á¤ÀÇÇϱâ¶õ ½±Áö ¾Ê´Ù. ±×·¯³ª À̵é Á¤ÀÇ°¡ º»ÁúÀûÀ¸·Î ´Ù¸¥ °ÍÀº ¾Æ´Ï¹Ç·Î »çȸº¹Áö¿Í »çȸº¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÇ °³³äÀ» Â÷·Ê·Î Á¶»çÇÏ¿´´Ù.
I. »çȸº¹ÁöÀÇ °³³ä
1) ÇÐÀÚµéÀÇ °ßÇØ
»çȸº¹Áö¿¡ ´ëÇÑ °³³äÀº ÇÐÀÚ¸¶´Ù ´Ù¼Ò ´Ù¸£°Ô Á¤Àǵǰí ÀÖÀ¸³ª 1958³â Àª·»
½ºÅ°(Wilensky)¿Í ¸£º¸(Lebeaux)°¡ ³»¸° ÀÜ¿©Àû °³³ä(residual concept)°ú Á¦
µµÀû °³³ä(institutional concept) Á¤ÀÇ°¡ ´ëÇ¥ÀûÀ̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
ÀÜ¿©Àû °³³ä¿¡¼´Â »çȸº¹ÁöÁ¦µµ¶õ °¡Á· ¶Ç´Â ½ÃÀå°ú °°Àº Á¤»óÀûÀÎ °ø±Þ
±¸Á¶°¡ Á¦ ±â´ÉÀ» ¹ßÃëÇÏÁö ¸øÇÏ´Â °æ¿ì¿¡ ½ÃÇàµÇ´Â »çȸº¹Áö¸¦ ÀǹÌÇÑ´Ù.
Áï, °¡ÀåÀÌ ½ÇÁ÷À̳ª º´°í·Î Á¦ ±â´ÉÀ» ÇÏÁö ¸øÇϰųª, ½ÃÀåü°è³ª °æ±âħü,
¡¦(»ý·«)
|
µµ°¡ ³ªÅ¸³ª°Ô µÇ¾ú´Âµ¥ ÀÌ °æ¿ì°¡ ÀÜ¿©Àû
°³³äÀÇ »çȸº¹ÁöÀÌ´Ù. ÀÌ¿Í °°ÀÌ »çȸº¹Áö¸¦ ÀÜ¿©Àû °³³äÀ¸·Î Çؼ®ÇÒ °æ¿ì¿¡
´Â »çȸº¹Áö´Â »çȸ¾ÈÀü(social safety nec)ÀÇ ±â´ÉÀ» ¼öÇàÇÔÀ¸·Î½á °¡Á·, Á¾±³,
°æÁ¦, Á¤Ä¡°¡ ¹Ìó ÇØ°áÇÏÁö ¸øÇÑ ¹®Á¦¸¸À» ´Ù·é´Ù°í º¸°í ÀÖ´Ù.
¹Ý¸é¿¡ »çȸº¹Áö¸¦ Á¦µµÀû °³³äÀ¸·Î Çؼ®ÇÒ °æ¿ì, »çȸº¹ÁöÁ¦µµ´Â »óºÎ»ó
Á¶ÀÇ °¡Ä¡¸¦ ¹ÙÅÁÀ¸·Î »çȸÀÇ Á¦Àϼ± ±â´ÉÀ» ¼öÇàÇϸç, ±âÁ¸ÀÇ »çȸÁ¦µµ¿Í
²ÙÁØÈ÷ »óÈ£ÀÛ¿ëÇÏ¸é¼ »çȸÀÇ Áß¿äÇÑ Á¦µµ·Î¼ÀÇ À§Ä¡¸¦ È®º¸ÇÏ°í ÀÖ´Ù. Áï,
Á¦µµÀû °³³äÀÇ »çȸº¹Áö´Â ¸ðµç ´Ù¸¥ »ý°è¼ö´ÜÀÌ ¼ÒÁøµÇ°í ³ ´ÙÀ½ Ŭ¶óÀ̾ð
Æ®¸¦ µ½´Â `»çȸ¾ÈÀü¸Á(social safety net)`À¸·Î¼ÀÇ È°µ¿ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, Çö´ë»ê¾÷»ç
ȸÀÇ ÇʼöÀûÀÌ°í, Á¤»óÀûÀÎ `Á¦Àϼ±ÀÇ ±â´É(normal first line function)`À¸·Î È°
µ¿ ÇÑ´Ù.
»çȸÀÇ º¯È¿¡ µû¶ó ÇÙ°¡Á·ÀÌ Áõ°¡ÇÏ°í, ¸Â¹úÀÌ ºÎºÎ°¡ ÀϹÝȵʿ¡ µû¶ó Àü
ÅëÀû °¡Á·Á¦µµ ¹× Áö¿ª»çȸ ±â¹ÝÀÇ ¼Ò¼Ó°¨ÀÌ Á¡Á¡ ÁÙ¾îµé°Ô µÇÀÚ Áõ°¡ÇÏ´Â
»çȸ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ°íÀÚ »õ·Î¿î »çȸÁ¦µµ°¡ ÇÊ¿äÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù. ±×·¯¹Ç·Î Á¦µµ
Àû °³³äÀÇ »çȸº¹Áö¶õ Àΰ£ÀÇ Á¸¾ö¼º°ú »óºÎ»óÁ¶ÀÇ °¡Ä¡¿¡ ±âÃÊÇÏ¿© °³ÀÎÀÇ
´É·Â°ú ÀھƸ¦ °è¹ßÇÏ´Â ±âȸ¸¦ Á¦µµÀûÀ¸·Î ¶ÇÇÑ Àü¹®Àû ¼ºñ½º¸¦ ÅëÇÏ¿© Á¦
°øÇÏ´Â °ÍÀ̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ·¸°Ô Á¦µµÀû °üÁ¡¿¡¼ »çȸº¹Áö´Â ÀÜ¿©Àû °³
µòÀÇ ¼Ò±ØÀüÀÎ ÀÔÀå¿¡¼ ¹þ¾î³ª Àû±ØÀû ÀÔÀå¿¡¼ÀÇ »çȸÅëÇÕ ±â´ÉÀ» Áö´Ï°Ô
µÈ´Ù(¹Úº´Çö, 2003).
ÀÌ¿Ü¿¡ ´øÇÜ(A. Dunham)Àº "»çȸº¹Áö¶õ Àΰ£ ³ë·ÂÀÇ ±¤¹üÀ§ÇÑ ºÐ¾ßÀÌ°í, ÀÎ
±¸ÀÇ ÀϺΠ¶Ç´Â ÀüüÀÇ °æÁ¦Àû Á¶°Ç, °Ç°°ú °æÁ¦·ÂÀ» °³¼± ? À¯ÁöÇÔÀ¸·Î½á
»çȸÀû ÇູÀ» ÁõÁø½ÃÅ°·Á´Â Á¶Á÷Àû È°µ¿"À̶ó°í Á¤ÀÇÇÏ¿´´Ù.
ÇÁ¸®µé·£´õ(W. A. Friedlander)´Â "»çȸº¹Áö¶õ Àΰ£°ü°è¿¡ ´ëÇÑ °úÇÐÀûÀÎ Áö½Ä
°ú ±â¼ú¿¡ ±â¹ÝÀ» µÐ Àü¹®Á÷¾÷Àû ºÀ»çÈ°µ¿ÀÌ¸ç °³ÀÎÀ̳ª Áý´Ü ¼ÓÀÇ °³ÀÎÀ»
µµ¿Í¼ ±×µéÀÇ »çȸÀû ³»Áö´Â °³ÀÎÀû ¸¸·Ï°ú µ¶¸³À» ¼ºÃëÇϵµ·Ï ÇÏ´Â