복지이데올로기 개념과 유형 및 논쟁, 복지이데올로기의 미래

을 `만하임의 역설`이라고 한다. 만하임은 자신
의 이론을 옹호하기 위하여 하나의 사고방식은사회적으로 결정되기 때문에
그것이 반드시 허위로 드러나는 것은 아니라고 주장한다(고수현, 2002).
사회복지 정책을 연구하는 사람들은 사회복지 정책과 이데올로기의 관계
를 명확히 해 두는 것이 중요하다. 사회복지 정책이란 이념이나 이데올로기의
영향을 받기 때문이다.

II. 복지이데올로기

1. 복지이데올로기

사회복지 정책은 어떤 이데올로기에 의해 주도되느냐에 따라 성격이 달라
진다. 한 사회를 지배하는 사회복지 이데올로기는 그 사회를 규정하는 사회관
계, 특히 경제적 자원의 생산과 분배에 직접 관여하거나 영향력을 행사하는
사회세력들의 권력관계에 의해 규정된다. 특히, 사회복지는 경제정책과의 연
관 속에서 판단되고 집행되기 때문에 이데올로기 영향에 직접 노출되지 않을
수 없다(고수현, 2002).
이데올로기는 그 사회에 의해 발생한 사회이념 및 가치체계라고 할 수 있
다. 복지와 관련하여 이데올로기 개념은 대개 사회적 이념과 제도화된 가치로
정의되며, 모든 사회는 그 사회에 관한 신념과 개념의 체계를 만들어 낸다(김
영란, 1995).
민주주의 정부형태가 도입된 이후 경제 및 사회문제들에 대한 국가의 역할
은 항상 이데올로기상에서 논의되었다. 사회학자, 정치가, 정부관료들은 사
적 시장이나 국가활동의 상대적 이점과 같은 이슈들이나 사회적 자원배분 그
리고 가족의 역할에 대해 항상 다른 견해를 주장했다. 그러나 이데올로기가 정
부 관료의 정치적 도구로 전락하였기 때문에 다양한 이슈들에서 갖는 이데올
로기의 힘은 약화되고 있다. 정부가 가능하다고 판단하는 특정 정책을 수립하
는 데 수많은 경제적, 사회적, 정치적 요소들이 개입되고 있다(고수현,2005).

2.복지이데올로기의 유형

윌렌스키와 르보(Wilensky & Lebeaux)는 잔여적 개념과 제도적 개념으로
구분하여 설명하고 있다. 잔여적 복지제도는

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