비영리조직의 재무구조와 재무계획 및 재정적, 자금동원의 특성과 재정원천

확실성`(Bielefeld, 1992), `재정적 유연성(Chabotal, 1989),또는 `자족성(Reiner & Wolpert, 1990) 등 다양한 개념들을 제시한다.
기업 쪽에서는 자기자본비율을 중심으로 기업의 재무구조 건전성을 평가하지만 비영리
조직에서는 이것보다 좀 더 복잡한 양상을 띤다고 볼 수 있겠다. 이는 비영리조직의 재무
원천이 기업에 비해 훨센 더 복잡 다양하기 때문이다. 따라서 비영리조직의 재무구조 건
전성은 이들 재무원천 간의 포트폴리오를 어떻게 구성하느냐 하는 문제와 보다 가깝다고
볼 수 있다. 그러므로 NGO의 재정구조와 관련해서는 먼저 수입부에서 제정의 원천이 무
엇이며, 각 재정원천에 대한 비율 구성을 어떻게 해야 하는가 하는 문제와 지출부에서 프
로그램사업비와 운영비 간의 비율 구성을 어떻게 해야 하고 운영비를 어떻게 조달하느냐
하는 것을 알아야 한다. 재정구조를 발전시킨다는 것은 단체의 현재 재정구조를 분석하
고, 이를 단체의 사명과 목적, 특성, 활동내용 등을 고려하여 가장 건전하고 지속가능하게
재구성하고, 이를 지속적으로 모니터하고 조정하는 것을 말한다.


1. 비영리조직의 재정적 특성

재정적인 측면에서 비영리조직의 변화를 설명하는 대표적인 이론적 틀로서 자원의존이
론(resource dependence theory)을 들 수 있다. 이 이론은 비영리조직의 활동에 있어서 외부 환경과의 상호작용, 재정자원흐름의 중요성, 그리고 재정지원자에 대한 의존성을 강조한다.
이 관점에 의하면 비영리조직은 조직의 환경 내에서 상호작용을 하는 다수의 재정지
원자(funder)에 의존하고 있으며(Chang & Tuckman, 1991; Kramer, 1985; Powell & Freildn, 1987; Smith, 1989), 또한 비영리조직의 재정구조는 조직의 의사결정 및 다른 재정지원자와의 관계 유지에 중요한 영향을 미친다고 가정한다(Gronbjerg, 1993).
이런 자원의존이론을 근거로 비영

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