지역사회복지의 등장배경 및 역사와 향약 및 인보관

경 학습되면서 그 법주는 크게 변화되어 나갔다. 이러한 과정은1960년대 일본이 고
령화사회에 진입하면서 시설복지를 중심으로 하는 사업에서 지역사회를 중심으로
하는 재가복지(일본에서는 재택복지)사업을 지역복지의 범주에 포함시킨 것과 무관하
지 않다.
우리나라의 지역사회복지는 미국의 지역사회조직이론과 일본의 지역복지이를, 그
리고 자원이 부족한 우리나라에 자원개발 및 사회운동 관련 이론들이 복합적으로 도
입 활용되면서 하나의 영역을 형성하게 된다. 결국 미시적인 지역사회조직이론은 사
회복지 실천영역으로 포함되었으며, 거시적 인 지역사회조직이론은 지역사회복지 영 역
으로 포괄되었다.
현계 한국사회복지교육협의회에서는 1998년 발간된 사회복지학 교과목 지침서를
현 시대에 맞게 개편하고 있다. 당분간 지역사회복지의 경향은 미시적인 접근을 강
조하는 대학과 재가복지와 모금개발 사회운동 등 거시적인 접근을 강조하는 대학으
로 병존해 나갈 것이다.
그 동안 대부분의 대학에서는 지역사회복지의 중심내용인 물적자원 개발과 인적자
원개발, 재가복지이론보다는 지역사회조직화이론을 중심으로 학습하여 왔다. 때문에
학생들은 실무에 나가서 재가복지영역과 비영리조직의 자원개발에 전문성이 부족하
여 많은 어려움에 직면해온 것이 사실이다. 최근 붐이 일어나고 있는 모금 관련 기
관들, 특히 일반 사회복지기관에서는 물론 공동모금회가 전국적으로 조직화되어 나
가고 있는데도 불구차고 모금 전문가들이 매우 부족하여 그 자리에 타 분야의 전문
가들이 들어와 기획, 모금, 배분을 하고 있는 실정이다.
이러한 관점에서 필자는 21세기.사회복지의 패러다임은 크게 다음 세 영역으로 구
분할 수 있다고 생각한다. 첫째는 사회복지실천 및 기술영역이며, 둘째는 사회복지
정책영역이고, 셋째는 지역사회복지영역이라고 본다.


3) 시설복지와 재가복지

지역사회복지의 근원은 시설복지와 재가복지와 관련된다고 할 수 있다. 사회복지발달
사에서도 구빈원(Poor house)의

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